El pasado miércoles, último día de junio, tuvo lugar la Reunión anual del Grupo de las 3R de AVS Gestores Públicos, que se realizó telemáticamente, mediante una videoconferencia. Tras la apertura de la sesión, se analizaron las principales novedades acontecidas en el ámbito de las 3R durante el primer semestre de este año. Entre éstas, la actualización del Componente 2 de las políticas de Recuperación, Transformación y Resiliencia, elaboradas por el gobierno.
La explicación de las mismas corrió a cargo de Sonia Hernández, subdirectora general adjunta de Políticas Urbanas, del Ministerio de Transportes. Movilidad y Agenda Urbana. Hernández abordó la implementación de la Agenda Urbana española y lo que supone el Plan de rehabilitación y regeneración urbana en ese contexto. Así, detalló las diez políticas palanca y las treinta líneas de acción contempladas, que comparten, todas ellas, el enfoque de la sostenibilidad y la eficiencia energética, el de la economía circular y el de la transición digital, junto con el conjunto de componentes sociales que conforman la agenda y el plan. También detalló los seis tipos de inversión contenidos en el Plan de regeneración urbana, así como sus diferencias, y los diferentes programas de ayuda existentes en materia de rehabilitación residencial y vivienda social (ayudas a las actuaciones de rehabilitación por barrio, por edificio; apoyo a oficinas de rehabilitación, fomento de la mejora de la eficiencia energética en viviendas…).
La reciente adhesión de AVS Gestores Públicos a la Plataforma “Alianza para la rehabilitación de viviendas sin dejar a nadie atrás” fue el siguiente tema tratado en la reunión. Cecilia Foronda, directora del Área de Energía y Personas de ECODES, Fundación Ecología y Desarrollo, explicó el objetivo de esta alianza, que une a una quincena de organizaciones de la sociedad civil, entre ellas AVS. Una alianza abierta a nuevas incorporaciones, para combatir la pobreza energética, el derecho a la vivienda y la inclusión social, teniendo en cuenta, siempre, a las personas en situación de vulnerabilidad.
Juan Rubio del Val, director del Observatorio Ciudad 3 R, realizó un balance de los tres años que lleva en funcionamiento el observatorio, de los avances conseguidos en ese tiempo y de los proyectos y de las iniciativas 3R en marcha. Entre estas, los planes y estrategias locales de rehabilitación (Guías) y el desarrollo de la publicación de “Buenas Prácticas”, en la que se está trabajando desde diferentes ámbitos, así como otras informaciones sobre iniciativas 3R (CONAMA, GTR,…).
Tras una pausa para el descanso, se abordó la figura del Agente Rehabilitador como la figura que engloba la gestión coordinada de la rehabilitación. Se hizo desde cuatro puntos de vista diferentes: el de la empresa pública, el enfoque social-privado, el de la empresa privada y, por último, el de la colaboración público-privada.
La arquitecta Elvira López Vallés, del Área Regeneración Urbana e Innovación de la sociedad municipal Zaragoza Vivienda, se encargó de explicar el punto de vista correspondiente a la empresa pública. En su intervención señaló que la figura del Gestor o del Agente rehabilitador es un concepto nuevo, algo que en la obra nueva cubría el promotor, que asumía un conjunto de funciones, pero que en el ámbito de la rehabilitación resulta más complejo, por la presencia e intervención de diferentes agentes, que persiguen objetivos distintos.
Para el enfoque desde lo Social-Privado estaba previsto que fuera presentado por representantes de la Asociación para el ARU de San Cristóbal, en Burgos, con la exposición de su caso en concreto. En ausencia de éstos, que disculparon su asistencia, el caso fue presentado por Juan Rubio, del Observatorio Ciudad 3R. El barrio San Cristóbal, en Burgos, forma un conjunto de 644 viviendas en total, de las que el 65% ya ha sido rehabilitado. Rubio explicó el desarrollo de este proceso, que constituye un ejemplo de buena práctica. La singularidad del mismo reside en que se trata de una iniciativa y de un proceso iniciado, asumido e impulsado por los propietarios de las viviendas, organizados con ese fin, en una gestión coordinada por el ayuntamiento.
Álvaro Martínez Poyo, director general de EOS Energy, expuso el punto de vista de la empresa privada. También se centró en un caso de intervención en la regeneración de barrios, desarrollado por su empresa. En concreto, una actuación centrada en la rehabilitación y mejora energética en el barrio Pisos del Rey, en Guadalajara, con un conjunto de 1.372 viviendas. En su opinión, la iniciativa privada no está para desplazar a la administración en estas actuaciones, ya que el ayuntamiento es la institución más cercana al ciudadano. Martínez reivindicó la Oficina de Rehabilitación como marco idóneo para la participación, un espacio liderado por el ayuntamiento, en el que debieran estar presentes las asociaciones profesionales y los colegios profesionales, entre otros.
Andoni Hidalgo, de Euroiker, asumió la exposición del enfoque público-privado, para lo que detalló la iniciativa Opengela, como una práctica de impulso a la regeneración urbana integral en barrios de Euskadi, mediante oficinas de proximidad. Opengela es un proyecto europeo que inició su andadura en 2019, con dos proyectos-piloto en los barrios de Otxarkoaga, en Bilbao, y Txonta, en Eibar. Está coordinado por el Gobierno Vasco, con participación de socios publico-privados, y aborda una regeneración urbana integral, más allá de la rehabilitación de edificios. Para ello, se han abierto oficinas de barrio, entendidas como un espacio no institucional para los vecinos, cercano y de confianza. El modelo tiene la ambición de ser replicable en toda la comunidad autónoma y propone una financiación asequible
La reunión anual del Grupo de las 3R finalizó con la planificación de las actividades del grupo para el segundo semestre de este año, que fueron anunciadas por Elvira López Vallés y Luis Carlos Delgado Ortiz, coordinadores del Grupo. Entre ellas, destaca la organización de la IV Edición del curso online AVS de Gestión 3R, que tendrá lugar del 18 de octubre al 12 de diciembre, y la Jornada/Congreso que el Grupo 3R y el Gobierno Vasco tienen previsto desarrollar con ocasión de la Bienal de Arquitectura del País Vasco, que comenzará en noviembre bajo el lema “Vivienda Productiva/Vivienda Obrera”, un planteamiento que será abordado desde diferentes ópticas, entre ellas la de AVS. La Jornada/Congreso se celebrará del 15 al 19 de noviembre en Sestao.
